年月,英国相丘吉尔率英国海军上将达德利·路德爵士、军上将约翰·韦尔爵士、空军上将威尔弗里德·弗里曼爵士、外交部常务次官亚历山大·卡多爵士、战时内阁助理秘书霍利斯上校、汤普森海军中校,在美国总统顾问哈里·霍普金斯陪同下,乘坐英国皇家海军“威尔士亲王”
号战列舰,抵达加拿大纽芬兰阿金夏港,受到早一天乘“奥古斯塔”
号巡洋舰到达该港罗斯福总统、美国军参谋长乔治·马歇尔上将、海军作战部部长哈罗德·斯塔克海军上将、军副参谋长享利·阿诺德中将、副国务卿萨姆纳·韦尔斯等一大批军政官员欢迎。
保密起见,月初罗斯福就离开华盛顿去进行一次重要“钓鱼旅行”
,在新英格兰沿海“波托马克”
号游艇上当众垂钓,然,从那里神秘地驶往纽芬兰。
第次世界大战期间罗斯福与丘吉尔第一次会面,在期天阿金夏会谈中,两国脑取得成果其实并多,会面意义大于会议议程本身。
英国方面希望同美国在对德、全面加强军事合作,而此时美国愿意过早直接卷入战争,所以对英国要求给出明确承诺。
在会议结束,双方共同起草了《大西洋宪章》,并于年月公布于众。
在份声明第条如下描述:“两国相信世界所各国,无论实际上神上原因,必须放弃使用武力。
倘国际间仍国家继续使用海空军军备,致在边境以外实施侵略威胁,此可能,则未和平势难保持。
两国相信,在广泛而永久普遍安全制度未建立前,此等国家军备解除,实属必要。
同时,两国当赞助与鼓励其他一切实际可行措施,以减轻爱好和平民对于军备沉重负担。”
在原本草案中,英国方面样文字:“两国所寻求和平,仅要永远推翻纳粹暴政,而且要通过效国际组织,使一切国家与民族获得安居乐业手段。”
罗斯福反对样表述,因他担心会激怒国内孤立主义者,所以提出删除“效国际组织”
,取而代“广泛而永久普遍安全制度”
。
尽管措辞糊,《大西洋宪章》仍然被视建立“联合国家组织”
。
年月,即美英阿金夏会谈个月,本海军联合舰队偷袭美国太平洋舰队基地珍珠港。
次,美向对方宣战,德国、意大利、奥地利等轴心国国家随即对美国宣战。
至此罗斯福政府在得付出惨痛代价,终于扫除了国内孤立主义障碍,名正言顺加入到同盟国阵营。
几天,即月,丘吉尔再次启程前往美国,参加在华盛顿举行“阿卡迪亚会议”
。
除美英脑外,苏联驻美国大使李维诺夫和国民政府外交部长宋子文也受邀参加了此次会议。
主题仍然各国间如何密切合作,共同对抗法西斯政权。
在会议期间,罗斯福正式提出所同德意进行战争国家组成一个大同盟倡议,并于月与丘吉尔交换了意见,得到对方欣然同意。
“大同盟”
成立宣言草案由罗斯福亲自拟定,最初叫《协约国家宣言》,别于第一次世界大战协约国集团,罗斯福从拜伦《蔡尔德·哈罗德游记》一诗中,借用了“联合国”
一词,称《联合国家宣言》。
月,宣言草案正式提出,美英苏三国开始磋商研,提出各自修改意见。
先提出修改意见美国,罗斯福希望将“宗教自由”
加入宣言中,由于担心苏联反对,他特意约见苏联驻美国大使李维诺夫。
苏大使此前将草案给苏联国内,担心“本国政府会对所提更改表示同意”
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