当然，要全部打散。
甚至内阁还建议将部分建州青壮安排到吕宋和柔佛去开荒，那边条件相对艰苦，所以可以适当“减员”
。
就算侥幸活下来，那想从南洋再回到故土也非常困难。
“最后，建州全境不设土司而只设流官。”
范明说出最后一个条件。
使者其实对前面两个条件意见不大，但是对“不设土司”
却有点纠结。
所谓的“土司”
其实就是中原王朝对少数民族地区进行统治的“羁縻制度”
。
如果用后世法律来解释的话，“羁縻”
就意味着中央政府对这里只有主权，治权则需要和地方共享。
而且这种“治权共享”
可不是后世那种“民族自治”
，而是一种近乎“联邦制”
的自治了。
“陛下已经决定‘改土归流’。”
范明看到建州使者的表情就猜到了他的心思，于是警告道，“我朝不仅不会再设立新的土司，同时还会收回过去设立的土司。
如果有人反对的话，那自然会有人‘教育’他们的。”
建州使者叹口气，那些以前设立的土司倒是还有和大圣朝中枢谈判的权力，他们建州可没有了。
“请大将军放心，我会告知酋长的。”
使者说道。
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