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这种花钱能给朝廷带来更多回报的支出就叫投资。

“

文玉龙眼睛亮，默默点头。

陈云州又说:“至于为百姓谋福，那就更筒单，修路铺桥，开办公学，开设公立医馆，赈济孤寡考弱等等。

这些又可分为长期固定的开支和一次性的投入，比如修路铺桥，这就是一次性投入多少人力物力就可达到。

但若是开办学堂、医馆、赈济院这类就属于固定开支，每年都需要投入一定量的银钱，必须将其全部纳入户部的预算才行。

“

文玉龙听到这里，神色有些凝重:“皇上，修路铺桥还可，投入多少银钱有个底，可开办学堂、医馆、赈济院等这类年年都要投入不少银钱，若风调雨顺还好，但若遇到灾荒年恐怕会入不敷出，难以为继。

“

陈云州点头:“没错，这就要说我提的第二点，会赚钱了。

为何遥到灾荒年，国库就会收支失衡，入不敷出?最大的原因是国库的收入对田赋依赖太大。

每年国库的总收入中，田赋占了十之七八，若遥灾荒年连续多个州府受影响，当年田赋收入铣减，还要拨一部分银钱赈灾安民心，这入的少了，出的更多了，便很容易造成财政赤

“没错，正是这个理。

“文玉龙见陈云州将里面的门道说得很清楚，顿时松了[

气。

陈云州看了他一眼，继续说道:“要减少国库对田赋的依赖，最好的办法就是扩大税源，寻找新的税收途径和来源，减少田赋在财政收入中所占的比例。

如此一来，

即便遥到天灾，国库的收入也不会出现大幅度的波动，这是其一。

“

“其二，在收入较多的年份，国库可存一部分银钱，以备不时之需。

此外，国库也可售一批国库券，约定一年或两年甚至十年二十年的期限，到期还本付息，从而缓解资金压力。

“

文玉龙感觉今天自己的脑子很不够用。

陈云州每次开口都刷新了他的耳目，但他又极为兴奋，这些若能实施，确实能

解决历朝历代的国库之困。

因为全天下的土地只有这么多，田赋占据了大头，每年国库的收入差不多是恒定的，如果没结余，一旦遇到天灾人祸就会入不敷出。

可要是田赋占据国库收入的五成以下，这影响就会减小很多。

“皇上所言极是，只是如今茶税、盐税已是不低，酒税、醋税、过州税等也已征收，臣愚钝，实想不到更多的税收法子。

“

陈云州轻笑道:“文大人谦府了，茶税也好，盐税也罢，加上所谓的酒税、醋税等，其实都可归于一个商品税。

依我之见，茶、酒、醋等，是在生活必须之外，尤其是酒、醋等需得粮食酶，几斤粮食才可酿一斤酒，茶也多是文人雅士、茶馆之宰方能饮，实应该收重税。

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